伊洛瓦底-昭坡那-湄公经济合作战略（ACMECS）是一个由泰国，老挝，越南，柬埔寨和缅甸组成的政治，经济和文化组织。 在2003年4月29日在曼谷举行的SARS特别东盟峰会上，泰国总理他信（Thaksin Shinawatra）提出了与柬埔寨，老挝人民民主共和国和缅甸领导人建立当时所谓的“经济合作战略”的想法。

这项新举措的目标是弥合这五个国家之间的经济差距，并以可持续的方式促进次区域的繁荣。 预计这种繁荣不仅有利于四国，也有利于东盟及其团结。 希望更强大的柬埔寨，老挝人民民主共和国，缅甸和泰国也意味着更强大的东盟。 通过这种方式，预计新的合作框架将成为一个基石，并在自力更生和共同繁荣的基础上，以更加均衡的速度推动东盟向前发展。

柬埔寨，老挝人民民主共和国，缅甸和泰国领导人于2003年11月12日首次在缅甸联邦蒲甘举行会议。 在首脑会议上，四位领导人通过了“蒲甘宣言”，肯定了他们在五个优先合作领域进行合作的承诺，并批准了“经济合作战略行动计划”，其中46个共同项目和224个双边项目被列入下一步实施 十年。 领导人同意称这个新建立的经济合作框架为“伊洛瓦底-昭坡那-湄公经济合作战略”或“ACMECS”。

2004年5月10日越南加入该组织，使ACMECS增加到5个成员国。 ACMECS的重点是利用自助和伙伴关系，实现可持续发展，包括减贫，符合联合国千年发展目标。

ACMECS旨在作为催化剂，在现有区域合作计划的基础上发挥作用，并补充双边框架，以期将五个国家的边境地区转变为经济增长，社会进步和繁荣的区域，并融合地方，国家和区域 共同利益，共同繁荣，加强团结，和平，稳定和睦邻的利益。